黑龙江：健全草原保护管理机制黑龙江省林业和草原局局长王东旭黑龙江省现有草原3106万亩。近年来，黑龙江从新时代草原高质量发展出发，健全制度、创新机制、强化监管，不断开创草原保护管理新局面。

为加强草原保护，构建制度体系和长效机制。出台牧区草原占用总量控制制度。

在15个牧业半牧业县试行草原征占用总量控制，确定年占用草原控制面积为9700亩（国家重点项目除外），制定了各畜种规模养殖场建设占用草原用地标准。实行“占补平衡”，确保基本草原面积不减少。

建立牧区以草原综合植被盖度为目标的生态考核制度。分解下达了“十三五”期间牧区草原综合植被盖度约束性指标，明确到2020年实现目标为68%，倒逼各地谋划好草原保护规划。据2018年监测显示，各牧区县草原综合植被盖度已达67%。扎实推动牧区草原禁牧制度落实。

把禁牧作为保护修复草原的重要手段，将牧区草原全部实施禁牧制度写入地方法规，省政府办公厅印发草原禁牧计划。通过草原围栏封育和草原修复治理，推动草原禁牧制度有效落实。加强依法管草治草，完善案件处置和行政司法联动。推动建立草原执法联合办案机制。

林草、公安、高检、高法等省直6部门联合印发了严厉打击草原违法犯罪行为的指导意见。自2016年以来，全省立案查处草原违法案件516起，其中移送司法机关追究刑事责任169起。

建立重大违法行为约谈制度。常规执法与专项执法行动有机结合。强化草原征占用审核审批，规范流程和事后监管。

完善征用使用草原许可审核审批、现场查验、联席评议等制度，优化审核审批流程。从严受理环节源头管控，实行受理环节“A、B角”分工制，受理和现场查验环节分离把控、集体评议。将近些年占用草原审核审批矢量化数据全部录入信息管理系统，结合遥感技术，在开展专项执法检查的同时，常态化开展事中和事后监管。

加强草原信息化建设，提升监管能力和技术支撑。开发了草原信息管理系统、草原生产生态遥感监测系统、草原执法移动端系统并广泛应用。持续推进“互联网+草原管理”，应用“3S”技术开展草原退化、鼠虫害防治、生态修复评价、生产生态监测等专题监测，提高草原监管的科学性和实效性。

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